国際行政書士斉藤事務所
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宅地造成から販売まで|福岡の建設業者が自社事業で備える許認可

こんな方へ:自社の宅地造成から販売まで、工程を組みたい方

自社で宅地造成をする計画でも、建設業許可だけで土地利用の手続きが整うわけではありません。
開発・盛土の規制、不動産販売の免許、誰が施工を請け負うかを別々に確認します。
土地を買う前から、許認可と設計・工事・販売の順序を組み立てましょう。

青空の下に、淡い色の外壁とバルコニーを持つ複数の建物が並んでいる。

開発許可と盛土規制は、同じ目的の手続きではありません

造成の計画には、土地利用の条件と災害防止の規制を重ねて確かめる場面があります。

都市計画法の開発許可は、建築等を目的とする土地の区画形質の変更について、区域や規模、立地・技術の基準を確認する制度です。
盛土規制法は、盛土等による災害防止の観点から、区域内の対象工事を規制します。
開発許可の対象外と判断されても、盛土側の確認が残る場合があります。

一方、開発許可を受ける工事について、盛土規制法の許可とみなす扱いがあります。
ただし、報告や検査等の適用までなくなると考えず、実際の計画で残る手続きを確認します。
同じ図面を使う場合も、制度ごとに説明する内容を整理してください。

出典:都市計画法 第4条・第29条・第34条/福岡県「盛土規制法に関する許可申請等の手引き」第1章 制度編。

自社の土地を自社のために施工する場合と、請負を分けます

建設業法上の建設業は、建設工事の完成を請け負う営業です。
土地を所有する会社が自社のために工事を行う場合は、自社の工事と他人から請け負う工事を分けて、許可の要否を確認します。
関連会社、代表者個人、土地所有者、販売会社が分かれる場合は、法人等を別々の主体として契約を確認します。

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建設業法上の建設業は、建設工事の完成を請け負う営業です。
土地を所有する会社が自社のために工事を行う場合は、自社の工事と他人から請け負う工事を分けて、許可の要否を確認します。
関連会社、代表者個人、土地所有者、販売会社が分かれる場合は、法人等を別々の主体として契約を確認します。

外部の施工会社へ造成を発注するなら、その施工会社にとっての許可業種や区分を検討します。
土木一式、とび・土工などの選択は、実際の工事内容と契約の役割によります。
自社施工という言葉だけで、施工資格、安全管理、他法令の条件を省かないことが大切です。

図1 開発許可が不要なら、盛土の確認も不要ですか?開発許可と盛土規制は、目的と残る手続きが違います
開発許可と盛土規制は、目的と残る手続きが違います開発許可が不要なら、盛土の確認も不要ですか? 制度の目的:都市計画の開発許可は建築等のための区画形質変更を確認。盛土規制は盛土等による災害を防止。 計画で見る点:都市計画の開発許可は区域・規模・立地・技術基準。盛土規制は区域・高さ・崖・面積・堆積等。 工事後等の管理:都市計画の開発許可は許可条件と検査等を確認。盛土規制はみなし許可でも報告・検査等を確認。 共通:一方の対象外でも、もう一方の対象かは別に照合します。 同じ造成でも、別の制度の確認が重なることが分かります。 開発許可を受ける工事には盛土側のみなし許可の扱いがありますが、適用や残る手続きは実計画と所管の現行案内で確認します。都市計画の開発許可盛土規制制度の目的建築等のための区画形質変更を確認盛土等による災害を防止計画で見る点区域・規模・立地・技術基準区域・高さ・崖・面積・堆積等工事後等の管理許可条件と検査等を確認みなし許可でも報告・検査等を確認共通:一方の対象外でも、もう一方の対象かは別に照合します。
開発許可と盛土規制は、目的と残る手続きが違います開発許可が不要なら、盛土の確認も不要ですか? 制度の目的:都市計画の開発許可は建築等のための区画形質変更を確認。盛土規制は盛土等による災害を防止。 計画で見る点:都市計画の開発許可は区域・規模・立地・技術基準。盛土規制は区域・高さ・崖・面積・堆積等。 工事後等の管理:都市計画の開発許可は許可条件と検査等を確認。盛土規制はみなし許可でも報告・検査等を確認。 共通:一方の対象外でも、もう一方の対象かは別に照合します。 同じ造成でも、別の制度の確認が重なることが分かります。 開発許可を受ける工事には盛土側のみなし許可の扱いがありますが、適用や残る手続きは実計画と所管の現行案内で確認します。A都市計画の開発許可B盛土規制制度の目的A建築等のための区画形質変更を確認B盛土等による災害を防止計画で見る点A区域・規模・立地・技術基準B区域・高さ・崖・面積・堆積等工事後等の管理A許可条件と検査等を確認Bみなし許可でも報告・検査等を確認共通:一方の対象外でも、もう一方の対象かは別に照合します。

この図で分かること同じ造成でも、別の制度の確認が重なることが分かります。

開発許可を受ける工事には盛土側のみなし許可の扱いがありますが、適用や残る手続きは実計画と所管の現行案内で確認します。

出典:建設業法 第3条・第7条・第8条・第11条・別表第一/福岡県「建設業許可申請等の手引き」第1 建設業の許可のあらまし。

宅地を事業として分譲する計画は、宅建業免許も確認します

造成した宅地を売る計画は、不動産の売買を業として行うかという観点から宅建業免許を検討します。
土地の造成許可と、宅建業を営む免許は別です。
販売の開始時点、広告、契約で説明すべき事項なども、工事の進捗と合わせて確認します。

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造成した宅地を売る計画は、不動産の売買を業として行うかという観点から宅建業免許を検討します。
土地の造成許可と、宅建業を営む免許は別です。
販売の開始時点、広告、契約で説明すべき事項なども、工事の進捗と合わせて確認します。

宅建業には事務所、人員、営業保証金等の営業開始の条件があります。
免許の申請中にどこまで行えるかを思い込みで決めず、広告や契約を準備する前に確認してください。
建設業から宅建業へ進出|福岡で事務所・専任人員・資金をどう備えるで免許の準備、リフォームと買取再販|福岡で建設業許可・宅建業免許は必要?で不動産売買と工事請負を区分する考え方を案内しています。

出典:福岡県「宅地建物取引業の免許申請書はこちらから」/宅地建物取引業法 第2条・第3条・第31条の3・第35条。

福岡では、区域図と現行の手引きを工区ごとに照合します

県が所管する区域での盛土規制の運用開始は2025年10月1日(県が所管する、北九州市・福岡市・久留米市以外の区域)です。
現在の規制区域図で、土地がどの区分に当たるかを確認します。
政令市や中核市の区域は各市の案内を確認し、県の手引きと合わせて担当と手順を確認します。

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県が所管する区域での盛土規制の運用開始は2025年10月1日(県が所管する、北九州市・福岡市・久留米市以外の区域)です。
現在の規制区域図で、土地がどの区分に当たるかを確認します。
政令市や中核市の区域は各市の案内を確認し、県の手引きと合わせて担当と手順を確認します。

許可・届出の対象は、盛土・切土の高さ、崖の生じ方、面積、土石の堆積などの組合せで変わります。
一つの面積だけを見て不要と判断せず、計画前後の断面、排水、擁壁、隣地との関係を設計担当者と整理します。
工区の分割や工事の時期の違いも、一体の事業として確認する範囲を事前に相談します。

図2 土地を買って工事が終われば、すぐ分譲できますか?土地の調査から、工事の検査と販売条件までつなぎます
土地の調査から、工事の検査と販売条件までつなぎます土地を買って工事が終われば、すぐ分譲できますか? 土地取得前の調査:土地・施工は現況・権利・接道・排水を調査。取引・事業は利用条件と契約負担を検討。 協議・設計・申請:土地・施工は規制と技術計画を調整。取引・事業は販売計画と免許等を準備。 許可条件に沿う工事:土地・施工は最新図面で施工・必要な報告。取引・事業は資金・契約・変更を共有。 検査・販売等の確認:土地・施工は必要な検査・手続きを照合。取引・事業は広告・契約・引渡し条件を確認。 見た目の造成完成と、検査や不動産取引の条件がそろう時点を分けて予定できます。 説明上の工程です。各許可の申請順序、先行可否、広告・契約等の時期は計画と所管の取扱いで確認し、一律の期間は約束しません。1/4 土地取得前の調査土地・施工現況・権利・接道・排水を調査取引・事業利用条件と契約負担を検討2/4 協議・設計・申請土地・施工規制と技術計画を調整取引・事業販売計画と免許等を準備3/4 許可条件に沿う工事土地・施工最新図面で施工・必要な報告取引・事業資金・契約・変更を共有4/4 検査・販売等の確認土地・施工必要な検査・手続きを照合取引・事業広告・契約・引渡し条件を確認
土地の調査から、工事の検査と販売条件までつなぎます土地を買って工事が終われば、すぐ分譲できますか? 土地取得前の調査:土地・施工は現況・権利・接道・排水を調査。取引・事業は利用条件と契約負担を検討。 協議・設計・申請:土地・施工は規制と技術計画を調整。取引・事業は販売計画と免許等を準備。 許可条件に沿う工事:土地・施工は最新図面で施工・必要な報告。取引・事業は資金・契約・変更を共有。 検査・販売等の確認:土地・施工は必要な検査・手続きを照合。取引・事業は広告・契約・引渡し条件を確認。 見た目の造成完成と、検査や不動産取引の条件がそろう時点を分けて予定できます。 説明上の工程です。各許可の申請順序、先行可否、広告・契約等の時期は計画と所管の取扱いで確認し、一律の期間は約束しません。1/4 土地取得前の調査土地・施工:現況・権利・接道・排水を調査取引・事業:利用条件と契約負担を検討2/4 協議・設計・申請土地・施工:規制と技術計画を調整取引・事業:販売計画と免許等を準備3/4 許可条件に沿う工事土地・施工:最新図面で施工・必要な報告取引・事業:資金・契約・変更を共有4/4 検査・販売等の確認土地・施工:必要な検査・手続きを照合取引・事業:広告・契約・引渡し条件を確認

この図で分かること見た目の造成完成と、検査や不動産取引の条件がそろう時点を分けて予定できます。

説明上の工程です。
各許可の申請順序、先行可否、広告・契約等の時期は計画と所管の取扱いで確認し、一律の期間は約束しません。

出典:福岡県「盛土規制法に関する許可申請等の手引き」第1章 制度編/福岡県「盛土規制法の手引き・技術基準・様式等について」。

工程表は、土地調査・事前協議・工事後の検査まで作ります

順序の入口は、土地の現況と権利、区域、接道や排水、必要な許認可を調べることです。
その後、所管行政庁等との協議、設計と申請、許可条件に従う着工、報告・検査、販売や引渡しへと工程をつなぎます。
複数の許可をどの順で申請するかは、計画と所管の取扱いで確認します。

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順序の入口は、土地の現況と権利、区域、接道や排水、必要な許認可を調べることです。
その後、所管行政庁等との協議、設計と申請、許可条件に従う着工、報告・検査、販売や引渡しへと工程をつなぎます。
複数の許可をどの順で申請するかは、計画と所管の取扱いで確認します。

全体の期間を一律に約束せず、協議、補正、権利者の同意、設計変更に要する時間も見込みます。
融資や土地代金の支払いが先行するなら、許可の見込みと契約条件を担当者間で共有してください。
税額や登記、技術的な設計は各専門家の判断と役割を分けます。

販売の準備では、造成の完成と、必要な検査・手続きの完了を区別します。
現場が見た目に仕上がっていることだけで、広告や売買契約、引渡しの条件がすべてそろうとは限りません。

売主、設計者、施工者、融資担当等の間で、許可条件、検査、販売開始の確認を共有します。
土地の権利や契約の当事者が途中で変わる計画なら、申請者や計画の変更等が必要かも工程へ入れます。
各担当が日程を共有し、全体の予定をそろえてから案内すると進めやすくなります。

許可の取得見込みを検討するときは、既存の道路や排水施設を使える前提も確認します。
関係する管理者との協議が必要なら、その結果が設計へ反映される時点まで工程へ含めます。
図面の上では完成していても、権利者や公共施設との調整が残っていないかを点検しましょう。

出典:福岡県「開発許可制度 よくある質問」開発行為・規制対象規模・農地転用との関係/福岡県「盛土規制法に関する許可申請等の手引き」第1章 制度編/宅地建物取引業法 第2条・第3条・第31条の3・第35条。

LINEでは、土地の取得前か工事前かを伝えます

当事務所は建設業許可、宅建業、農地転用・開発を扱う立場から、許認可が重なる箇所を整理します。
相談では、次の進捗をお知らせください。

  • 土地の取得:取得前か、取得済みか。
  • 販売の計画:宅地の分譲を予定しますか。
  • 設計・行政相談:どこまで進めていますか。

最初からすべての図面や個人情報を送る必要はありません。

農地を含む場合は農地を資材置き場にしたい|福岡で無断転用を避ける手続きの順番、太陽光等の設備は太陽光・造成工事の開発許可|福岡で着工前に見たい土地の規制へ進んでください。
事業全体を一つの許可にまとめて考えず、土地利用、施工、不動産取引それぞれの条件と工程を確認することが次の一手です。

出典:福岡県「開発許可制度 よくある質問」開発行為・規制対象規模・農地転用との関係/福岡県「盛土規制法の手引き・技術基準・様式等について」/福岡県「宅地建物取引業の免許申請書はこちらから」。

よくある質問

Q1土を動かす工事は、すべて開発許可の対象ですか?
都市計画法の開発行為に当たるかは、造成の目的や建築物・工作物の計画から確認します。
土地の区域、現況、工事前後の地盤を示し、工事名だけでなく内容で調べます。
Q2太陽光設備なら、開発許可の手続きは同じですか?
設備や付属施設が建築物に当たるかなどにより、開発許可の検討は変わります。
開発許可の対象外となる場合も、森林・農地・盛土や市町村の手続きを分けて確認します。
Q3開発許可が不要なら、ほかの土地の手続きも終わりですか?
開発許可と、農地転用、林地開発、盛土などでは確認する対象が異なります。
土地の指定と実際の施工内容を各制度に照合し、必要な手続きを一覧にします。
ほかの質問を見る(Q4〜Q10)
Q4開発許可と盛土規制法の許可は、いつも別々に取りますか?
開発許可を受ける工事には、盛土側の許可とみなす扱いを確認する場面があります。
報告や検査まで一括して不要と考えず、今回の工事で残る手続きを確かめます。
Q5発注者が申請していれば、施工会社は着工できますか?
申請中か許可済みかに加え、許可の対象と条件が施工する工事に合うかを確認します。
地盤の高さ、排水、擁壁、工区などを図面と照合し、着工できる工程を共有します。
Q6現場で工事内容が変わったときは、どう確認しますか?
変更した造成や設備が許可図面とどう違うかを整理し、変更手続きの要否を確認します。
担当者同士の口頭了解だけで進めず、行政への確認と工事の記録をつなげます。
Q7自社所有の土地を工事する場合も、建設業許可が必要ですか?
自社のための施工と、他人から工事の完成を請け負う営業を分けて検討します。
関連会社や代表者個人との契約がある場合も、所有者と請負人を別の主体として確認します。
Q8造成した宅地を販売する場合、工事の許可だけで足りますか?
土地の造成に関する許可と、不動産売買を業として行うための宅建業免許は分けて確認します。
工事の工程と、広告・契約・販売を始められる条件を合わせて整理します。
Q9工事の面積だけ分かれば、必要な手続きを判断できますか?
対象区域に加え、盛土や切土の高さ、崖、地形、付属建物などの条件も確認します。
平面図と断面、排水や隣地との関係を設計担当者と整理してから照合します。
Q10許認可の工程表は、許可を取る日まで作ればよいですか?
事前調査と協議、申請・補正、着工後の報告や検査、販売・引渡しまで並べます。
複数制度の手続きと融資や支払いの予定を合わせ、どの段階で何が必要かを確認します。